电子邮件广告在国内发展如此缓慢，问题出现在哪里呢？主要体现在以下几个方面：

1、企业对电子邮件广告的错误看法。

很多企业忽视了电子邮件广告的正确方法，或者说看的过于简单了，这点可以从许多企业常用的电子邮件广告手段中略知一二。它们往往都是自行收集或向第三方购买邮箱地址，大量发送未经许可的电子邮件广告；对自己网站注册用户反复发送大量促销信息，又没有明确的退订方法。其实更多的是自己收集，这个是完全免费的，企业最喜欢的就是这样。我以前所在的公司——浙江移动商城用的就是这种方法，那时我在操作，我们是从网上下载一个邮件地址搜索软件和邮件群发软件，搜索了大量的邮箱地址，然后定期不定期的向用户发送商城促销信息和最新的服务项目。同时还向我们自己的注册用户疯狂的发送邮件广告。这些就是因为公司没有正确认识到电子邮件广告的本质和方法。

2、垃圾邮件的泛滥和困扰。

真正意义上的电子邮件广告是基于用户事先许可的，即用户同意接收的电子邮件广告信息，绝非垃圾邮件，然而网上大量充斥的垃圾邮件广告，严重的伤害了电子邮件广告的声誉和消费者对电子邮件广告的态度，大家对于电子邮件广告疑虑和反感也在与日俱增。第十次CNNIC调查结果显示，网民平均每周收到6.5封电子邮件（不包括垃圾邮件），收到垃圾邮件6.9封。网民每周收到的垃圾邮件比非垃圾邮件还要多，这在一定程度上给网民造成了困扰，也使得网民失去了对电子邮件广告的信心，这无疑会大大的影响电子邮件广告的发展。浙江移动商城所发其实就是垃圾邮件，这不仅对它自己的品牌形象有影响，而且也影响了整个电子邮件广告的发展。

3、企业没有形成以电子邮件来做广告的观念。

尤其是付费的邮件广告，它们觉得这个东西可以自己发送，何必还要花钱请别人来做？其实专业的邮件广告商有专业的操作团队、有专业的发送和跟踪技术与手段，会达到更好的效果。改变观念是需要一个过程的，任重道远。

4、评价电子邮件广告效果很困难。

美国e-Dialog一项调查表明：有50%的利用电子邮件广告的被调查者对广告效果不知道，甚至有51.8%的人认为他们不能做出任何有关电子邮件广告运动的成绩报告，电子邮件广告提供者的承诺更多是潜在的而不是现实的。这个难点主要在于究竟拿什么来衡量电子邮件广告的效果达到了，是算点击率？还是邮件阅读率和恢复率？更或是销售额？这个在企业和广告服务商是无法达到同一个点的。点击率肯定是不科学的，这里的水分空间很大。所以如何更为科学的测量电子邮件广告效果，是摆在众多网络广告公司和广告研究者面前一个亟待解决的问题。

5、专业的邮件广告服务市场不完善。

这也是电子邮件广告发展过程中的一个问题。

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